Комитет монопольной печати и рекламы

18 февраля 2017 в 19:21
2470 просмотров
article3567.jpg

В конце января отметил годовщину своей работы в качестве председателя Комитета по печати Сергей Серезлеев.

Дата отчасти формальная, поскольку назначение год назад просто узаконило статус-кво: Сергей Серезлеев в должности и. о. председателя уже с августа 2014-го полноправно руководил рекламным и медиарынком в Петербурге. За прошедший год одним из главных достижений руководителя стала, пожалуй, активная борьба с конкуренцией в курируемых им сферах. В результате этой деятельности образовался причудливый союз отдельных бизнесменов и комитета, который активно расширяет свое влияние.

Чужие под землей не ходят

Корни этого союза, как и положено корням, можно отыскать под землей. В петербургском метрополитене. С 90-х годов в метро поселились четыре рекламные компании. «Метроном», AFCAP, «Анфас» и «Коммет». В 2006-м они по конкурсу получили монопольное право размещать рекламу в метро. За время работы все эти рекламные дети подземелья сплелись в один творческий коллектив. Такой монолитный, что некоторое время назад все участники квартета слили все свои права по сбору рекламы в рекламное агентство «Проспект». Гендиректор «Проспекта» Георгий Иванов владеет 38,5% компании. Еще 49% у совладельца «Метронома» Дмитрия Столова. Именно его СМИ и называют человеком, контролирующим подземную рекламу в Петербурге. Его партнер Георгий Иванов – бывший топ-менеджер ГУП «Петербургский метрополитен», где как раз отвечал за размещение рекламы.

Председатель Комитета по печати обладал и обладает всеми возможностями монополию разрушить. И вроде даже нечто подобное анонсировал. Но в реальности все вышло наоборот.
В октябре 2015-го Смольный втайне от ведущих рекламных агентств передал уже упомянутому «Метроному» право ближайшие десять лет торговать рекламой в поездах метро. Дальше – больше: конкурс на размещение рекламы в вестибюлях метро был устроен так, что желающие в нем участвовать посторонние участники рекламного рынка от этой затеи отказались. В результате единственный участник – «Метроном», конкурс признан несостоявшимся, контракт уходит к «Метроному». Сегодня станции метрополитена и иные рекламоносители заполнены новыми объявлениями РА «Проспект» с предложением рекламироваться в метро. О скандалах и судебных разбирательствах вокруг того конкурса написано немало. Единственный их итог – «Метроном», вероятно опасаясь намеков на конкуренцию, поднял цену контракта с 1,6 до 2,6 млрд руб.

Параллельно с битвой за метро активно развивался и другой проект, курируемый Комитетом по печати: единый медиахолдинг, объединяющий все правительственные СМИ. По весьма поверхностным расчетам в эту структуру в 2016 г. зальют… более 1 миллиарда бюджетных средств. Контролировать эти средства будет председатель комитета, а «работать» с ними, похоже, будет все тот же дуэт Иванов – Столов.

Убыточный рост Петроцентра
Предшественником нового смольнинского медиахолдинга можно считать ОАО «Петроцентр». Организация эта существует с 1992 г., и все последние годы ее основной задачей был выпуск газеты «Петербургский дневник» и прочих смольнинских изданий.

Парадокс: «Петроцентр» – организация убыточная, но при этом переживающая в последние годы бурный рост. В 2012–2013 гг. газета поменяла формат, стала ежедневной, ее тираж возрос, а распространять ее стали в метро. Деньги на эту революцию нашли… в бюджете. Тогда же появилась информация о том, что развитием издания будет заниматься бывший главред газеты «Деловой Петербург», известный в городе медиаменеджер Олег Третьяков. Именно его команда на некоторое время перешла в редакцию газеты. Одновременно курируемый Третьяковым издательский дом «Экстра-Балт» стал выигрывать конкурсы на распространение «Дневника». В 2014 г. суммарно на доставку газеты льготным категориям граждан «Экстра-Балт» должен был получить 65 млн рублей.

Анализ бухгалтерских отчетов компании и информация в СМИ позволяют делать выводы о том, что три года сотрудничества с командой Третьякова тяжело отразились на финансах центра. Не помогала и многомиллионная государственная поддержка. (В 2013 г. «Петроцентр» получил бюджетную субсидию в размере 186,9 млн руб., в 2014-м – 177,5 млн руб. плюс еще 93 с лишним миллиона на увеличение подписного тиража общественно-политических городских газет (читай: «Петербургского дневника»), в 2015-м субсидия вновь выросла до 186,6 млн руб., а в 2016-м упала до 168 млн).

В 2013 г. накопленный убыток «Петроцентра» увеличился более чем на 70 млн руб., достигнув 96,2 млн. Из-за нехватки средств предприятие вынуждено было взять кредит у печально известного банка «Пересвет». В последующие годы последовали новые займы в том же банке.

По данным бухгалтерских отчетов, годовая выручка центра падала, а кредиторская задолженность с 2012 по 2015 г. увеличилась более чем в два раза и составила более 68 млн руб. Одновременно в пять раз возросла дебиторская задолженность «Петроцентра»: с 9,88 до 47,4 млн руб. Что это означает в переводе на простой язык? Убыточному «Петроцентру» не хватало миллионов, выделяемых из бюджета, и он брал кредиты в «православном» банке. Кредитная линия до сих пор открыта, «Петроцентр» ежегодно платит немалые проценты. Сейчас, когда в банке введено внешнее управление, этот источник финансовой поддержки может исчезнуть. При этом выросшая дебиторка свидетельствует, что все эти годы руководство издательского центра не очень-то старалось получить причитающиеся им деньги от заказчиков.

Конечно, всегда можно обосновать убыточность государственных медиа. Дескать, не для прибыли они созданы, а для важной социальной миссии – информировать горожан о жизни города и неусыпной заботе властей.
Но как быть с тем, что видит каждый горожанин, который пользуется метро? В полуметре друг от друга распространяются прибыльные бесплатные городские газеты и убыточная газета «Петербургский дневник». Одни выживают и даже зарабатывают, другие копят убытки и кормятся из городских денег.

Почему так? Неужели только потому, что информация о деятельности городских властей – это скучно и неинтересно? Может, проблема в профессионализме журналистов и менеджмента? Все проще. Зачем искать рекламодателей, зарабатывать деньги, когда и так все нормально – бюджетные средства капают, зарплаты выше средних, а административный ресурс позволяет не беспокоиться о какой-то там конкуренции.

Все те же теперь на медийном манеже

Весной прошлого года в «Петроцентре» появился новый директор по маркетингу Людмила Яковлева, которая в июле пересела в кресло генерального. Таким образом, как полагают, был оформлен развод команды Третьякова с «Петроцентром».

Мирным расставание не получилось. В ноябре управляющий партнер издательского дома «Экстра-Балт» Олег Третьяков объявил о том, что компания подала в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти три иска к информационно-издательскому центру Смольного на общую сумму более 2,34 млн руб. Как уверяют в «Экстра-Балте», тендеры-то они на распространение «Петербургского дневника» по почтовым ящикам и бизнес-центрам выиграли, работу выполнили, а вот денег за выполненную работу практически не получили.

Это странно. Ведь по отчетам Комитета по печати целевые субсидии «Петроцентром» осваивались в срок, в полном объеме и без нарушений, которые могли бы помешать предоставлению денег ПЦ в следующем году. Однако неоплата контрактов с «Экстра-Балтом» как раз таким нарушением и является. Знал ли об этом и. о. председателя комитета?

Куда девались деньги и не стоит ли хотя бы повременить с выделением новых субсидий «Петроцентру», пока не выяснится судьба прошлогодних?
Но, похоже, прошлое мало интересует Комитет по печати – там вовсю рисуют новое светлое будущее со старыми партнерами. Как писали СМИ, кандидатура Яковлевой была пролоббирована РА «Проспект». Сама она ожидаемо заявила, что никогда там не работала.

В интервью Яковлева заявила, что Комитет по печати поставил ей задачу снизить нагрузку на бюджет за счет увеличения рекламных доходов. Вероятно, чтобы тут же показать эффективность нового менеджмента, РА «Проспект» и «Центральное агентство недвижимости» (также принадлежит Георгию Иванову) начали активно размещаться в «Петербургском дневнике». Ценность такой рекламы выглядит весьма сомнительной. Действительно, сложно предполагать, что аудитория дневника – это те, кто будет размещать рекламу в метро. Тем не менее в сентябре-октябре на самых дорогих местах издания на больших площадях появилась реклама «Проспекта».

Более адекватно смотрелась реклама ЦАН, но, учитывая, сколько рекламы этого агентства размещено в вагонах метро, необходимость печатать модули в «Петербургском дневнике» тоже вызывает сомнения. Ну и совсем смешной выглядит история с рекламой ночного клуба на Черняховского, 75, который тоже имел отношение к проспектовцам. Это отдельно стоящее здание. Владельцы решили выставить его на продажу. Объявление о продаже размещали на последней полосе «Дневника». Крупно, с фотографиями. Пассажиры метро – это, конечно, та самая публика, что, увидев объявление в бесплатной газете, бежит покупать ночные клубы. Но заказчиков рекламы, похоже, ее эффективность вообще не интересовала – они некоторое время не обращали внимания даже на то, что адрес объекта печатался с ошибкой (вместо дома 75 был указан дом 5). 27 номеров с рекламой, и почти половина с ошибочным адресом!

В ноябре вся проспектовская реклама исчезла со страниц газеты. За это время, если ориентироваться на прайс издания, газета могла получить от странного и очень лояльного рекламодателя порядка 10 миллионов рублей. Отчетность у газеты явно улучшилась.

Через тернии к монополии
За год своей работы Сергей Серезлеев, похоже, отстроил чудесную схему: «Петроцентр» – под его полным контролем; привлеченные к сотрудничеству с «Петроцентром» Столов и Иванов очень зависимы от Комитета по печати, который контролирует исполнение контракта по размещению рекламы в метро и может его досрочно расторгнуть. В новой системе можно было бы увидеть решение проблемы убыточности государственных СМИ с помощью опытных рекламистов. Но поток бюджетных денег в смольнинские массмедиа не перекрывают, а создание нового единого медиахолдинга способствует только тому, что все бюджетные деньги «на СМИ» уйдут в одну трубу, хозяином которой будет человек, сидящий в кресле председателя Комитета по печати.

Первая информация о желании администрации Санкт-Петербурга создать собственный медиахолдинг появилась еще летом 2013-го. Но только весной 2016-го появилась на свет объединенная редакция под названием «Районы. Кварталы» во главе с советником губернатора, бывшим главредом газеты «Невское время» Михаилом Ивановым.

Позже стало известно, что смольнинский медиахолдинг полностью будет сформирован в 2017 г. и в него войдут телеканал «Санкт-Петербург», телеканал «ТКТ-ТВ», периодические печатные издания «Петербургский дневник», «Бизнес-Дневник», районные газеты, газета «Вечерний Санкт-Петербург», 18 электронных СМИ администраций районов Петербурга, сайты «Петербургского дневника» и телеканала «Санкт-Петербург», группы в социальных сетях, а также медиацентр правительства Петербурга на базе Дома журналиста на Невском, 70.

В октябре 2016-го перспектива отмены конкурса на издание районок и создание единого оператора распространения печатной продукции предсказуемо вызвали протесты УФАС России по Петербургу и участников рынка. Но это нисколько не помешало реализации намеченного плана. Осенью стало известно, что в 2017 г. 54 миллиона на выпуск районных газет получит Автономная некоммерческая организация (АНО) «Санкт-Петербургский центр информационной поддержки». До сих пор организация эта исполняла функции управляющей компании Дома журналиста. На это же АНО возложена функция размещения рекламы в районных газетах. Рекламу будут продавать единым пакетом. Причем есть подозрение, что займутся этим структуры, связанные с «Проспектом». Во всяком случае рекламу в «Петербургский дневник» сейчас собирает не сама газета, а некое ООО «Симакс», владельцем которого является Евгений Никитин, он же руководитель рекламного агентства «Камея», имеющего отношение к подземной рекламе.

Несмотря на увеличение рекламных доходов и якобы оптимизацию бизнеса, в 2017 году праздник бюджетных вливаний в государственные массмедиа Петербурга продолжится.

Согласно бюджету на 2017 год, телеканал «Санкт-Петербург» в лице АО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию» получит 698 млн руб. «Петроцентр» на выпуск «Петербургского дневника» и «Петербургской фотохроники» получит 145 млн. Еще 51 млн отправят на выпуск «Вечернего Петербурга». Как уже сказано, еще 54 млн пойдет на выпуск районных газет. К этому стоит добавить часть бюджета на гранты для СМИ (24 млн), которые также выигрывают правительственные медиа, и множество мелких расходов на освещение, обеспечение, информирование и т. д. Так что суммарный поток только бюджетных вливаний будет в районе миллиарда рублей… Отказаться от таких денег очень тяжело, заместить их рекламой – невозможно, а главное, никто и никогда добровольно с такой бюджетной иглы не слезет. Слишком легкие деньги.

В проекте бюджета на 2018–2019 гг. на районную прессу в 2018-м заложено 56 млн, в 2019-м – 59. «Петроцентру» сулят 108 млн в 2018-м и 115 – в 2019-м. Резкое сокращение прописано по субсидиям телеканалу «Санкт-Петербург» (с 698 млн руб. в 2017-м до 282 млн – в 2018-м), но можно предположить, что эта цифра претерпит изменения при последующих корректировках. Все общественно-политические обоснования для этого тоже имеются – уже в марте этого года неофициально стартует президентская кампания, а потому сейчас никто даже пытаться не будет перевести государственные СМИ на подобие самоокупаемости. Самоокупаемость – это самостоятельность, а самостоятельные СМИ Смольному, особенно в такой важный политический момент, точно не нужны.

Автор: Сергей Нефедов

Источник: «Новая газета»

Похожие статьи:

НовостиОрганы местного самоуправления вправе выдавать предписания о демонтаже рекламных конструкций

НовостиРекламисты не смогли отменить итоги торгов в Самаре

НовостиВ Курске торги по наружной рекламе приостановлены